5月20日，国度发展鼎新委、国度能源局颁布了《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，后文简称多用户绿电直连），允许一个或多个绿色电源向多个用户供给绿电，这是在《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）实现单用户绿电直连的基础上，国度为推进新能源就近消纳、拓宽绿电供给渠路的又一沉大鼎新创新行动，对推动新能源多赛路发展、构建绿色出产生涯方式拥有沉大意思
。

一、满足多用户绿电直连需要

零碳园区、绿色工业园区、源网荷储等各类新能源产消融合发展模式均涉及多个用户
。688号文的出台为零碳园区落地、推进新能源融合发展创造了契机，推进了项目落地
。

一是提升绿电直连项主张经济性
。绿电直连项目中自建线路的走廊成本和投资用度较高，电源通过直连线路别离向多个用户供电的成本太高
。新政策允许电源向多个用户发展直连后，多主体共担输电线路投资运维成本，压力大幅降落
。同时，多用户绿电直连模式下更容易组织用户侧总体用电曲线与新能源发电曲线匹配，线路利用率更高
。

二是降低绿电直连项目投资风险
。绿电直连属于沉资产项目，在单用户绿电直连模式下，若用电方出现经营问题导致用电量降落甚至隐没，绿电直连项目将面对经营难题，项目内的新能源场站或许可调换转入公网运行，但已投运的自建线路将面对投资浪费风险
。在多用户绿电直连模式下，单一用户退出，对项目经济性的影响则幼好多，投资风险相对较幼
。

三是引领全球绿电直连规定创新
。国表CBAM和电池法案只明确了单用户绿电直连模式的溯源问题，未涉及多用户情景，与绿电直连发展示实不符
。我国在欧盟表部政策压力下发展单用户绿电直连索求后，率先突破多用户绿电直连实际，并发展多用户绿电溯源钻研，这既是我国引领绿电直连发展的必要，也是争取全球政策规定话语权的必然选择，中国绿电溯源步骤论将为世界绿电直连规定发展作出贡献
。

二、多用户绿电直连政策继承了单用户绿电直连政策的成熟经验

单用户绿电直连通过在国度层面为绿色电力点对点直连“开闸”，解决了出口企业绿电溯源问题，启动了新能源就近消纳模式；就近消纳价值政策通过输配电费机造创新，解决了大电网保供用度分摊问题，平衡了各方收益；多用户绿电直连利用前两个政策的成就并进一步扩大合用领域，将多个用户作为整体去适配单用户绿电直连和就近消纳价值政策的框架，有效解决多用户绿电直连问题
。三个文件相互支持，系统作战，共同为我国新能源就近消纳多渠路发展扫清阻碍
。

一是电源合用领域一样
。绿色电源与单用户绿电直连维持一致，仍为风电、太阳能发电（光伏、光热）、生物质（农林、垃圾、沼气），散布式光伏也能够参加多用户绿电直连，核电、火电等其他电源仍被排除在表
。工业园区、零碳园区、增量配电网等新业态新模式被纳入绿电直连的利用领域
。多用户绿电直连再次强调将运营输电业务的公共电网企业排除在绿电直连项目投资主体之表，也强调严禁企业通过绿电直连发展违法违规活动，推动绿电直连模式平闻仔序发展
。

二是要求并网型项目作为整体接入电网，并与公共电网有清澈的物理天堑
。并网型多用户绿电直连项目蕴含主体越发多元，作为整体接入电网，可能更好地厘清各方在电网安全、调度节造、经济利益分配等方面的责任天堑
。项目内部能够通过关口表上移等方式形成整体，合用单用户绿电直连和就近消纳价值政策的划定
。

三是持续对峙新能源高比例就近消纳
。对发电侧新能源就近消纳比例提出不低于60%要求，对用电侧绿电使用比例提出不低于30%要求，对上网电量提出不高于总发电量20%的要求，一连了650号文的做法，减轻了大电网调节压力
。同时疏导投资主体依照“以荷定源”准则，科学拔取新能源装机规模，切实推动新能源就近消纳，要求项目以整体化规划统一建设，确保源荷同步投产
。

三、多用户绿电直连政策的主题突破方向

一是进一步满足出口表向型企业现实需要
。单用户绿电直连解决了物理可溯源绿电的有无问题，但对出口企业全产业链绿电诉求和中幼企业绿电需要的思考尚不充分
。为解决上述问题，可通过多用户绿电直连向整个产业集群供电，或对园区内多多中幼企业提供绿电
。以电池产业为例，正极、负极、隔阂、电解液造作的碳排放管帐入电池中，建设多条专线给上述企业供绿电显然不经济，多用户绿电直连经济性更好，也可能维持产品碳足迹溯源清澈
。

二是解决增量配电网接入新能源的问题
。增量配电网接入新能源仅在内蒙等省份被有前提允许，在大部门省份不成行，重要是由于增量配电网承担的调节责任与收益关系尚未厘清
。新政策落地执行后，增量配电网可允很多用户绿电直连项目接入新能源，并按单用户绿电直连和就近消纳价值政策承担相应责任和用度
。该政策突破可谓一石二鸟，一方面，能够盘活处所存量增量配电网资产，改善原有项目盈利水平；另一方面，能够利用存量负荷，提高新能源就近消纳能力
。

三是成立了多用户绿电直连项目参加市场的机造
。在全国统一电力市场加快推动的布景下，新政策明确了多用户绿电直连项目这类新型主体在市场注册、买卖、结算等方面的规定，丰硕了新型经营主体参加电力市场买卖的规定
。同时，建议项目主体与内部电源、负荷签定持久和谈，明确损益共享和分摊机造，更好优化电力资源配置
。

四是索求了绿电溯源机造
。项目内部电源在国度绿证系统建档立卡后，对新能源自觉自用电量核发不成买卖绿证，依照各用户的用电量在总用电量中占比划转绿证，用于企业履约减排责任
。国际上对多用户绿电直连的物理溯源方式未有定论，688号文通过幼时级绿电匹配机造，率先解决溯源问题，为推动全球绿电直连发展提供了中国规划
。

总而言之，多用户绿电直连政策的出台，与单用户绿电直连、就近消纳价值政策共同搭建起我国新能源就近消纳政策系统的四梁八柱
。三大政策不仅有效缓解了新能源消纳的现实压力，助力企业脱节经营困局，更为构建行业发展新模式启发了辽阔远景，引领了全球绿电直连模式的发展
。这一系列行动，为我国能源结构向绿色低碳加快转型、驱动新能源产业迈向高质量发展注入了强劲动力，堪称推动能源革命征程中里程碑式的一步
。