近日，工业和信息化部、国度发展鼎新委、国务院国资委、国度能源局4部门结合印发《节能设备高质量发展执行规划（2026—2028年）》（以下简称《执行规划》），指标是到2028年，节能设备关键资料、零部件获得突破，沉点行业领域用能系统匹配性、现实运行效能持续提升，电机、变压器等节能设备能效水平达到国际当先，节能设备市场占有率将进一步提高。

加强节能设备供给与利用，对于推进工业能源利用效能提升、造就绿色发展新动能、铸造产业竞争新优势等拥有沉要意思。专家以为，《执行规划》的颁布，将有力推动节能设备高质量发展，为加快推动新型工业化、实现碳达峰碳中和指标提供关键设备支持。

提升能效水平

节能设备是指在出产、使用能源的各个环节中，选取先进技术设计和造作，可提高能源利用效能，削减能源亏损和损失的产品、设备。“十四五”时期以来，我国加快推动一批高效节能电机、变压器等研发攻关，持续遴选颁布国度工业和信息化领域节能降碳技术设备推荐目录，沉点推广千余项高效节能设备，有力推动了节能设备产业发展。

“总的来看，我国各类节能设备能效水平持续提升，节能电机、变压器、热泵等产业急剧发展，产业规模、技术水平、市场竞争力均处于国际当先水平。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏说。

中国机械工业结合会副会长罗好汉以电机为例介绍，我国电机能效尺度已对标国际水平，其中，永磁电机1级能效指标已超过国际电工委员会最高能效等级IE5。超高效电工钢、高性价比稀土永磁体等关键资料、零部件获得突破，磁悬浮、变频调速等先进技术加快遍及。

变压器是电力系统的主题设备，我国变压器在网总容量约160亿千伏安，年电能损耗约2500亿千瓦时，约占全国发输配电电力损耗的40%。2024年我国第四次更新变压器能效等级强造性国度尺度，其中1级能效指标达到国际当先水平。2025年我国变压器总产量约30亿千伏安，在网运行节能变压器比例较2020年提升10个百分点。国度电网和南方电网率先在变压器采购招标中要求采购节能变压器，实现新增变压器100%达到节能水平。

中央企业作为产业发展“领头羊”，对于推动节能设备更新刷新拥有典型示范作用。2025年，4家中央石油石化企业设备更新刷新投资1700亿元，退出一大批化工老旧装置；中国华能、中国大唐、国度电投整年实现2万余台高耗能机电设备更新，占库存刷新工作的90%以上。

节能设备更新刷新正迎来市场窗口期。国度发展鼎新委资源节约和环境；に靖彼境だ钐┙樯，2024年和2025年，国度发展鼎新委会同有关部门铺排超持久出格国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带头总投资超1.8万亿元。据测算，“两新」佝策执行已累计形成年节能量超过6900万吨尺度煤，削减碳排放超过1.7亿吨。

凸起场景适配

《执行规划》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业造冷（热）与加热设备、水电解造氢设备、信息通讯设备6类节能设备，提出以推动沉点行业领域节能降碳为指标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术设备研发和利用为重要抓手，以绿色设计造作、设备更新刷新、人为智能赋能为蹊径，加快节能设备智能化、绿色化、融合化发展。

王鹏介绍，为推动节能设备产业高质量发展，《执行规划》在具体内容上佑装三个凸起”。具体蕴含，凸起技术创新。在推进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础资料与主题零部件自主攻关，“向前”延长至产品绿色造作工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优，不仅构建从“原资料”到“主题件”再到“整机”的全链条技术升级蹊径，也成立从“设计”到“出产”再到“利用”的全过程技术升级蹊径，夯实产业根基。

凸起系统协同。针对“大马拉幼车”、系统运行效能偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键工作。一方面，要求索求成立节能设备在现实变负荷运行工况下的宽域高效机能评价系统，推动实现节能设备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配。另一方面，要求突破设备自身局限，打造一批场景适配的节能设备更新刷新系统解决规划，软硬结合推动工业节能从“部门单体节能”向“全流程系统节能”转变。

凸起数智赋能。着眼于人为智能等新一代信息技术在节能设备领域的利用，提出构建设备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等工作，助力实现节能设备运行环节的动态优化和智能群控，实现从“被动节能”向“自动调优”逾越。

当前，我国单个节能设备的能效已处于较高水平，节能挖潜的空间极度有限，但在现实变负荷运行工况下，大部门用能系统运行效能不高。针对这个问题，《执行规划》紧扣用能设备与负载匹配不及、与运行工况适配不优、与工艺场景结合不紧等问题，一方面强化节能设备与其负载设备、运行工况的精准匹配，索求成立节能设备宽域高效机能评价系统，研发推广有关宽域高效技术和产品，削减驱动与负载之间的冗余；另一方面强化设备与场景间的深度适配。

王鹏暗示，要扭转从前“一种设备打全国”的模式，面向沉点用能行业、新兴产业的发展需要，开发场景适配的关键节能设备和一体化系统解决规划。

以燃煤电厂调峰场景为例，作为新型电力系统的“压舱石”和“调节器”，燃煤电厂30%左右负荷的深度调峰将成为常态。大量风机、水泵、磨煤机等辅机目前普遍使用的三相异步电机，多以额定工作点设计，低负荷场景下效能低、能耗高。凭据有关机构测算，如选取宽域高效永磁电机进行刷新升级，将有效降低燃煤机组辅机能耗约20%。

打出“组合拳”

目前，仍存在部门在役设备未达到能效尺度限造值，部门关键资料、零部件还需攻关，部门设备与负载的系统性匹配较差，智能化水平有待提升等问题。“针对这一系列问题，亟须加强顶层设计，从供给、利用两端协同发力，推进节能设备高质量发展。”王鹏说。

节能设备高质量发展离不开政策、市场、企业等协同发力。

能效尺度是引领节能设备提质升级的“指挥棒”。“十四五”时期以来，有关部门累计造订订正节能领域尺度133项，其中用能产品设备强造机能效尺度30项，推动工业锅炉、电机、变压器等量大面广的工业领域用能设备能效均匀提升10个百分点以上。李泰介绍，将持续美满节能降碳尺度系统，加快造订订正沉点行业能耗限额、沉点用能产品设备能效等尺度，萦绕新领域、新业态造订执行一批节能降碳国度尺度，疏导企业自动提升产品设备节能降碳水平。

国资委社会责任局副局长张晓松暗示，国资委将推动中央企业加快执行设备更新沉点项目，尽快实现库存刷新工作。美满采购治理造度，优先采购使用绿色低碳资料和设备。阐扬中央企业产业链供给链龙头带作为用，致力形成“央企首购、全链跟进”的规；в。

国度发展鼎新委明确，将两全各类资金渠路，加大对节能降碳更新刷新项主张支持力度，更好阐扬当局资金杠杆放大效应，疏导社会本钱投入。国务院国资委持续将能耗强度、二氧化碳排放强度、沉点行业能效水平、节能高效设备占比等指标纳入中央企业查核评价系统，压实主体责任。

罗好汉介绍，中国机械工业结合会将充分阐扬行业组织的桥梁纽带作用，加强节能设备的政策宣贯、产品推广和技术互换，疏导市场形成“优质优价”的采购导向，营造以质量和技术为主题的良性竞争生态，推动行业高质量发展。