贯彻落实党中央、国务院决策部署，为推动我国互联网基础资源高质量发展，塑造互联网发展新动能新优势，工业和信息化部、中央网信办、国度发展鼎新委、国度数据局等四部门近日结合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的领导定见》。

文件提出，到2030年，互联网基础资源高质量发展实现系统化突破，获得一批标志性技术原创成就，形成系列引领性技术尺度；チ∽试醇跋低臣芄垢母镅萁，建成高效合作、智能互联的新型互联网基础设施，打造一批新型服务网络；チ∽试锤咝е卫碛胱酆媳Ｏ漳芰ο灾嵘。到2035年，我国成为全球互联网基础领域沉要创新策源地和引领者，全面建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。

关于推动互联网基础资源高质量发展的领导定见

工信部联信管〔2026〕159号

各省、自治区、直辖市通讯治理局，各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、网信办、发展鼎新委、数据治理部门，有关单元：

现将《关于推动互联网基础资源高质量发展的领导定见》印发给你们，请结合现实，抓好贯彻落实。

工业和信息化部

中央网信办

国度发展鼎新委

国度数据局

2026年7月1日

关于推动互联网基础资源高质量发展的领导定见

IP地址、域名、自治域号码、网络标识等资源及其服务设施是互联网安全不变运行的基础保险。为推动我国互联网基础资源高质量发展，塑造互联网发展新动能新优势，赋能网络强国和数字中国建设，造订本领导定见。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，加快构建新发展格局，两全发展和安全，系统推动理论创新、技术创新、造度创新，强化互联网基础理论钻研和关键主题技术攻关，保险互联网基础资源高质量供给，加快构建现代化利用服务系统、治理系统和协调系统，为推动新型工业化、发展新质出产力提供坚实支持。

到2030年，互联网基础资源高质量发展实现系统化突破，获得一批标志性技术原创成就，形成系列引领性技术尺度；チ∽试醇跋低臣芄垢母镅萁，建成高效合作、智能互联的新型互联网基础设施，打造一批新型服务网络；チ∽试床а杏么葱路⒄瓜低吵中缆，支持互联网新场景、新模式、新业态急剧发展；チ∽试锤咝е卫碛胱酆媳Ｏ漳芰ο灾嵘。到2035年，我国成为全球互联网基础领域沉要创新策源地和引领者，全面支持建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。

二、两全国度科技力量建设，提升基础创新能力

（一）加强基础理论钻研。加快互联网前沿理论创新，加强基础钻研战术性、前瞻性布局，结合人为智能、量子通讯、区块链等新一代信息技术，智能体互联网络、卫星互联网等新场景新业态发展，从互联网主题思理、底层架构、通讯和谈、资源状态、安全防护等方面系统化发展理论创新钻研，索求创新发展方向，拓展服务模式和职能天堑，为推动互联网向越发智能、高效、安全、泛在、融合方向演进奠定理论基础。

（二）突破关键主题技术。加强互联网科技创新规划，推动执行有关国度沉点研发打算和国度科技沉大专项，加强原始技术创新，发展人为智能、区块链、散布式标识等技术与互联网基础资源融合创新技术攻关，突破网络动态优化、资源智能调度、数据安全交互等关键技术。加强IPv6技术系统创新，解决和谈兼容、高机能传输等关键问题。突破卫星互联网巨型星座组网、路由急剧切换、传输靠得住抗扰等关键技术。突破资源公钥基础设施规模部署利用关键技术。

（三）建强创新发展平台。深入系统架构、网络智能、可信安全等互联网基础领域创新平台造就建设，加强基础性、前瞻性钻研与试验，形成更多“从0到1”的原创成就。激励企业、科研机构、高校等组建互联网基础资源创新发展联盟、智能体互联网络协同创新结合体等，加快异构网络融通、多智能体交互等关键共性技术成就转化与生态构建，推动技术创新与产业创新深度融合发展。

（四）深入尺度系统建设。加强IP地址、域名、路由等领域尺度评估和创新成就尺度转化，提升尺度科学性、协调性。加强新兴领域尺度研造，对智能体互联网络、区块链、散布式标识等前沿领域进行技术尺度索求，发展前瞻性尺度造订，引领技术演进方向。美满国度尺度系统建设，加强互联网基础资源沉点领域、关键领域国度尺度造订，强化国度尺度与国际尺度衔接适配。加强国度尺度规；乒憷，推动国度尺度的产业深杜爪用与协同发展。

三、执行基础设施补短拓新工程，强化持续发展支持

（五）优化传统设施布局。推动域名解析设施优化升级，规芳满境内根镜像服务器建设，增长“.CN”国度顶级域名解析节点数量，加强域名递归解析服务设施建设治理。加强路由设施规划布局，优化美满各级路由架构，强化路由可信验证服务能力，构建全域灵通、高效智能、安全靠得住的路由网络。加强境内科研机构、企业间试验验证网络环境共建共享。有序推动互联网基础设施向IPv6单栈支持演进升级。

（六）索求新型设施建设。面向智能体与智能体、智能体与表部工具、智能体与前端利用等典型场景，索求构建具备统一通讯和谈、数据交互尺度和接口规范的智能体互联网络基础设施。加强智能体互联互通，推动实现智能体技术从单点利用向网络化协同发展的能力跃升。加强卫星互联网等新型基础设施配套规划建设，加快典型场景落地，稳步扩大利用领域。索求数字身份服务设施建设。推动工业互联网标识解析系统与域名系统等融合发展。

四、执行基础资源安全保险工程，筑牢安全发展根基

（七）保险资源供给安全。保险IP地址充足供给，加强IPv6地址申请使用，造订IPv6地址发展规划，提升IP地址利用效能。两全推动新通用顶级域名设立使用，保险域名安全供给。合理规划申请自治域号码（ASN），提升自治域网络互联互通能力。加强工业设备、算力、数据、智能体等联网场景下的网络标识资源规划与科学供给。

（八）保险资源运行安全。造订互联网基础资源运行安全治理规范，明确资源申请、使用、分配等全流程分级分类安全；ひ蠛推笠蛋踩魈逶鹑，加强资源运行安全防护。美满互联网基础资源有关关键信息基础设施目录，加强“.CN”国度顶级域名等运行安全保险。加强基础资源数据安全治理，落实沉要数据鉴别和目录登记、分级；ぁ⒎缦掌拦赖纫。加强网络智能运维技术开发利用，提升运维自动化、智能化水平。

（九）强化资源风险监测。加强互联网基础资源安全监测，结合人为智能、大数据等技术，提升IP地址、域名、路由等海量数据采集与急剧分析能力，健全美满安全风险信息库，形成风险精准发现和实时预警能力。成立健全跨部门、跨领域、多层级协同监测与共享机造，实现风险信息全方位监测发现、整个系防备应对。美满互联网信息安全治理系统，进一步提升网络和数据安全监测预警等能力。

（十）强化资源应急措置。加强分级分类应急预案系统建设，确保分歧风险场景、分歧风险等级突发事务急剧精准应对，定期对预案进行成效评估，实时优化美满。加强应急响应机造建设，强化跨部门、跨地域协同联动，提升突发事务应对效力，构建高低贯通、左右协同、精准高效应急响应系统。加强灾备等备份复原能力建设，强化常态化、实战化应急演练，确保主题业务、主题数据安全。

五、构建多维立体利用服务系统，提升实数融合水平

（十一）提升资源利用效力。加强人为智能、区块链、散布式标识等技术在互联网基础资源服务中深度融合利用，通过技术创新突破服务瓶颈、提升服务效力，推动构建按需分配、智能调度、分级保险的现代化服务系统。造就壮大资源治理与服务机构，持续改善中文域名利用环境，加强国度顶级域名利用服务能力。健全IPv6地址分配编码规定，丰硕地址利用属性，充分开释IPv6地址生态价值。

（十二）强化场景服务支持。强化“网联、物联、数联、智联”服务支持能力。面向“网联”场景，加快寻址、互换等职能优化，支持高速泛在、空世界海一体的网络设施融合发展。面向“物联”场景，加强海量异构设备衔接、标识信息采集分析能力，支持提供精准化、尺度化基础数据。面向“数联”场景，提升数据跨领域、跨层级可信传输交互支持能力，加快数据共享利用。面向“智联”场景，推进底层技术和谈和场景有机结合，支持构建人为智能产业生态。

六、构建完整高效监督治理系统，提升综合治理水平

（十三）美满治理规章造度。健全互联网基础资源治理司法律规，美满顶层设计和IP地址、域名、路由等领域治理规章造度。面向新要求、新技术、新业态，进一步细化有关治理法子。美满互联网沉大风险防控治理造度。成立互联网标识系统，造订美满算力标识、数据标识、数字身份标识等治理造度，明确治理主体、治理领域、主体责任、合规要求等。造订智能体互联网络有关治理造度，规范智能体间服务发现与互操作治理。

（十四）健全技术治理伎俩。提升一体化监管技术能力，加强资源获取、分配、使用、回收等全性命周期治理，构建跨平台、跨系统、全链条监管能力。加强违法违规域名解析和域名滥用行为治理技术能力建设，精准急剧鉴别、措置违法违规行为。优化升级IP地址登记治理，提升对动态IP地址等精密化治理水平。持续健全卫星互联网等新场景下互联网基础资源监管技术伎俩。

七、构建求实自动国际合作系统，提升盛开发展水平

（十五）加强国际沟通协调；渭踊チ朴胧值刂贩峙浠梗↖CANN）、互联网工程工作组（IETF）、亚太互联网络信息中心（APNIC）等国际机构有关事务，加强沟通协调，积极承办有关国际会议。加强拥有国际视野、熟悉国际规定、把握专业技术的复合型人才造就，支持激励有关人员担任国际机构出格是新兴领域机构职务。提升国内有关组织国际化运营能力，宽泛吸引科研机构、企业、专家等参加。

（十六）积极参加全球治理。加大互联网基础资源国际政策、规定等造订参加力度，提升议题自动设置能力，持续推动构建越发公正合理的全球互联网治理系统。加强国际尺度研造，提升技术创新引领能力。推动新兴领域国际组织建设，搭建技术尺度、利用构建、产业造就、全球治理等多领域互换合作平台。依附互联网基础资源国际治理机造，加强与共建“一带一路”国度网络资源创新利用推广合作，推进区域互联互通与共治。

八、保险措施

各有关部门强化工作两全协调，加强协同合作和资源整合，形成工作合力。各处所主管单元加强工作衔接，结合现实推动沉点工作落实。多方主体积极参加，行业协会强化纽带作用，专业机构加强科研投入，大型企业阐扬资源优势，合力推动互联网基础资源高质量发展。有关部门加大国度资金支持力度，对切合前提的项目予以支持。成立跟踪评估机造，定期发展成效评估，确保获得实效。